Семьдесят первая сессия Третий   комитет Пункт 68(с) повестки дня

Поощрение  и  защита  прав  человека:  положение в области прав человека и доклады специальных докладчиков  и представителей

Австралия, Австрия, Бельгия,  Болгария,  Венгрия,  Германия,  Грузия, Дания, Испания, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Палау, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия,   Швеция  и  Эстония:  проект резолюции

Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)

Генеральная Ассамблея,

руководствуясь целями и принципами Устава Организации  Объединен- ных Наций,

ссылаясь на Всеобщую декларацию прав человека1, международные дого- воры по правам человека и другие соответствующие международные докумен- ты и декларации,

подтверждая главную ответственность государств за поощрение и защи- ту прав человека,

вновь подтверждая обязанность государств соблюдать нормы междуна- родного права, включая принцип, согласно которому все государства должны воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства и от дей- ствий, каким-либо иным образом несовместимых с целями Организации Объ- единенных Наций, ссылаясь на свою резолюцию 2625  (XXV)  от  24  октября 1970 года, в  которой она одобрила Декларацию о  принципах    международного

Переиздано по техническим причинам 7 ноября 2016 года.

1  Резолюция 217 A (III) Генеральной Ассамблеи.

16-18971* (R)       071116     071116

*1618971*

A/C.3/71/L.26

права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между гос у- дарствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, и вновь подтверждая содержащиеся в ней принципы,

ссылаясь на свою резолюцию 68/262 от 27 марта 2014 года о территори- альной целостности Украины, в которой подтверждается приверженность Ге- неральной Ассамблеи суверенитету, политической независимости, единству и территориальной целостности Украины в ее международно признанных грани- цах; и соответствующие решения международных организаций, специализиро- ванных учреждений и органов системы Организации Объединенных  Наций,

осуждая временную оккупацию Российской Федерацией части террито- рии Украины — Автономной Республики Крым и города Севастополя (далее Крым) — и подтверждая непризнание ее  аннексии,

приветствуя доклады Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека о положении в области прав челове- ка на Украине, Комиссара по правам человека Совета Европы и миссии  по оценке положения в области прав человека Бюро по демократическим инсти- тутам и правам человека и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в кото- рых они констатировали, что в Крыму по-прежнему имеют место нарушения и ущемления прав человека, и указали на резкое ухудшение общей ситуации в области прав человека,

осуждая установление правовой системы Российской Федерации и соот- ветствующее негативное влияние на положение в области прав человека в Крыму,

осуждая также серьезные нарушения и  злоупотребления, совершенные, о чем говорилось в упомянутых докладах, в отношении жителей Крыма, вклю- чая внесудебные убийства, похищения, насильственные исчезновения, полити- чески мотивированные уголовные преследования, дискриминацию, притесне- ния, запугивание, насилие, произвольные задержания, пытки и жестокое обра- щение с заключенными и их перевод из Крыма в Российскую Федерацию, а также нарушения, согласно упомянутым докладам, других основных свобод, в том числе свободы выражения мнений, свободы религии или убеждений и сво- боды ассоциации и права на мирные  собрания,

выражая серьезную обеспокоенность по поводу решения так называемо-  го Верховного суда Крыма от 26 апреля 2016 года и решения Верховного суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года объявить Меджлис крымско- татарского народа, орган самоуправления крымских татар, экстремистской ор- ганизацией и запретить его деятельность,

ссылаясь на запрет, в соответствии с Женевскими конвенциями от 12 ав- густа 1949 года2, на принуждение оккупирующей державой покровительствуе- мых лиц служить в ее вооруженных или вспомогательных силах,

приветствуя неустанные усилия Генерального секретаря, Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам  человека,

2  United Nations, Treaty Series, vol. 75, Nos. 970–973.

A/C.3/71/L.26

Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совета Европы и других международных и региональных организаций по оказанию Украине со- действия в поощрении, защите и обеспечении прав человека и выражая обе с- покоенность в связи с отсутствием у существующих региональных и междуна- родных механизмов по наблюдению за положением в области прав человека и правозащитных неправительственных организаций безопасного и беспрепят- ственного доступа в Крым,

1. осуждает ущемления прав человека, дискриминационные меры и практику в отношении жителей временно оккупированного Крыма, в том числе крымских татар, а также украинцев и лиц, принадлежащих к другим этниче- ским и религиозным группам, со стороны российских оккупационных  властей;
   1. настоятельно призывает Российскую Федерацию:

a)             выполнить все свои обязательства в соответствии с применимыми нормами международного права в качестве оккупирующей  державы;

b)            принять все необходимые меры с тем, чтобы незамедлительно поло- жить конец всем ущемлениям прав человека в отношении жителей Крыма, в частности указанным в упомянутых докладах дискриминационным мерам и практике, произвольным задержаниям, пыткам и другим жестоким, бесчело- вечным или унижающим достоинство видам обращения, и отменить всё дис- криминационное законодательство;

c)             незамедлительно освободить украинских граждан, которые были не- законно задержаны и осуждены без учета элементарных норм отправления правосудия, а также тех, кто был переведён через международно признанные границы из Крыма в Российскую Федерацию;

d)            решить проблему безнаказанности и обеспечить, чтобы те, кто при- знан виновным в ущемлениях прав человека, были привлечены к ответствен- ности в независимом суде;

e)             создать и поддерживать безопасные и благоприятные условия для журналистов и правозащитников, с тем чтобы они могли выполнять свою ра- боту в Крыму независимо и без неоправданного  вмешательства;

f)             разрешить, чтобы вновь были открыты культурные и религиозные учреждения;

g)            незамедлительно отменить решение об объявлении Меджлиса крымско- татарского народа экстремистской организацией и запрещении его деятельно- сти и аннулировать решение о запрещении лидерам Меджлиса въезда на тер- риторию Крыма;

h)            незамедлительно начать сотрудничать в полном объеме с Управле- нием Верховного комиссара по правам человека, Организацией по безопасно- сти и сотрудничеству в Европе и Советом Европы по вопросу о положении в области прав человека в Крыму;

1. просит Генерального секретаря изыскивать пути и средства, в том числе на основе консультаций с Управлением Верховного комиссара Организа- ции  Объединенных  Наций  по  правам  человека  и  соответствующими   регио-

A/C.3/71/L.26

нальными организациями, позволяющие обеспечить безопасный и беспрепят- ственный доступ в Крым существующим региональным и международным ме- ханизмам по наблюдению за положением в области прав человека, с тем чтобы они могли выполнить свой мандат;

1. настоятельно призывает Российскую Федерацию обеспечить надлежащий и беспрепятственный доступ международных миссий по наблю- дению за положением в области прав человека и правозащитных неправитель- ственных организаций в Крым, признавая, что международное присутствие в Крыму имеет первостепенное значение для предотвращения дальнейшего ухудшения ситуации;
2. просит Управление Верховного комиссара Организации Объединен- ных Наций по правам человека подготовить специальный тематический доклад по вопросу о положении в области прав человека во временно оккупированных Автономной Республике Крым и городе Севастополе в соответствии с дей- ствующим мандатом и  в рамках имеющихся ресурсов миссии по  наблюдению  за положением в области прав человека на Украине, которая в настоящее время финансируется за счет добровольных взносов;
3. постановляет продолжить рассмотрение данного вопроса на своей семьдесят второй сессии по пункту, озаглавленному «Поощрение  и  защита  прав человека».