В Парламенте Грузии готовится законопроект о регулировании правовых отношений между Парламентом и Верховными Советами автономных республик Абхазии и Аджарии. Детальнее на эту тему беседует заместитель председателя Верховного Совета Абхазии Анзор Цоцонава.

- Если посмотреть новейшую историю нашей страны, то увидим, что после признания независимости Грузии (1991г.), согласно действующему в то время закону, председатели Верховных Советов автономных республик Абхазии и Аджарии являлись заместителями спикера грузинского парламента. Соответственно, до принятия Конституции существовала определенная правовая вертикаль взаимоотношений центра и регионов. Но затем, с осложнением политической ситуации – Абхазия фактически была выведена из под юрисдикции Грузии, а с тогдашним лидером Аджарии имелись принципиальные разногласия. Поэтому, согласно внесенным в закон изменениям, из числа мажоритарных депутатов парламента Грузии от Абхазии и Аджарии были избраны по одному заместителю спикера Парламента (регламент Парламента Грузии, глава XII, статья 115, пункт 1, подпункт а.). Но внесенные изменения все же не смогли отрегулировать правовые отношения между парламентом и представительными органами Абхазии и Аджарии.

Нужно отметить, что деловые связи с парламентом имеются и сегодня, наши представители участвуют в заседаниях комитетов и комиссий, на которых решаются многие важные правовые вопросы. В Верховном Совете Абхазии обсуждаются практически все законопроекты, рассматриваемые в парламенте.

Выходит, что в принципе деловые отношения Верховного Совета Абхазии с Парламентом отрегулированы нормально, зачем еще дополнительно создавать правовой механизм?

- В реальности существующие отношения основываются на личных контактах. На сегодняшний день мы продолжаем работу в этом ритме, но возник целый ряд проблемных вопросов решение которых без правовых взаимоотношений конституционно невозможно. Это касается таких вопросов как разработка концепции урегулирования абхазской проблемы, внесение изменений в Конституцию Автономной Республики Абхазия, вопросы формирования бюджета, разграничение полномочий центра и регионов и многое другое. В связи с этим, по инициативе председателя процедурного комитета Парламента Грузии Хатуны Гогоришвили, 26 марта был представлен законопроект о создании совместного координационного совета из представителей высшего законодательного органа страны и Верховных Советов автономных республик Абхазии и Аджарии. В него войдут по три депутата, которых определят соответственно спикер парламента и председатели Верховных Советов автономных республик. Здесь точно соблюдены демократические принципы, так как координационный совет создается как ветвь власти аналогично другим формированным органам государства (Верховный и Конституционный суды, Центральная избирательная комиссия и др.). Советом будет руководить председатель парламента или один из его заместителей. Заседания будут проводится минимум раз в три месяца.

Считаю, что создание такого совета даст возможность представителям Верховных Советов Абхазии и Аджарии более активно подключится к законотворческой деятельности страны, что несомненно пойдет на пользу как в целом стране, так и автономиям.